官方通知：《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》解讀

近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、海關(guān)總署、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家礦山安監(jiān)局等11部門聯(lián)合發(fā)布《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。為做好《實(shí)施方案》貫徹實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景是什么？

銅是重要的基礎(chǔ)原材料，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。近年來，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為全球最大的銅產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。2024年精煉銅、銅加工材產(chǎn)量世界第一，分別約為1364萬噸、2350萬噸，有力支撐了新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是技術(shù)水平不斷提升。氧氣底吹煉銅、“雙側(cè)吹”+多強(qiáng)頂吹連續(xù)煉銅等技術(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平，開發(fā)出全球最大的單臺(tái)套底吹爐、側(cè)吹爐生產(chǎn)裝備，銅冶煉單位能耗較2020年下降約27%，實(shí)現(xiàn)了冶煉渣資源化梯級(jí)利用。三是產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化。江西、安徽、福建、浙江等重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)增強(qiáng)，培育1個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，涌現(xiàn)一批龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。但也要看到，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨資源保障能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善等突出問題。出臺(tái)《實(shí)施方案》，旨在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，充分發(fā)揮我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化發(fā)展，為推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、《實(shí)施方案》的總體考慮是什么？

《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，提升銅原料保障能力，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，加強(qiáng)上下游協(xié)同，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。一是明確功能定位。聚焦落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，以及原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有色金屬專項(xiàng)規(guī)劃、碳達(dá)峰實(shí)施方案、數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南等有關(guān)要求，提出促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。二是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃。立足全產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，系統(tǒng)謀劃銅資源開發(fā)、冶煉加工、材料制備、二次資源回收利用等全鏈條競(jìng)爭(zhēng)力提升。三是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，提升高端產(chǎn)品供給能力，加快綠色智能轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)由產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。

三、《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)是什么？

《實(shí)施方案》提出，到2027年，銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平明顯提升，原料保障方面，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)銅礦資源量增長(zhǎng)5%—10%，再生銅回收利用水平進(jìn)一步提高；技術(shù)創(chuàng)新方面，突破一批銅資源綠色高效開發(fā)利用關(guān)鍵工藝和高端新材料，高端裝備制造能力明顯增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。展望2035年，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)創(chuàng)新水平高、質(zhì)量效益好、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展格局。

四、《實(shí)施方案》如何強(qiáng)化國(guó)內(nèi)原料保障基礎(chǔ)？

我國(guó)銅資源儲(chǔ)量較為豐富，但資源稟賦不佳，難以有效滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)應(yīng)用需求，亟需加強(qiáng)資源勘探開發(fā)和高效高值利用，擴(kuò)大新一輪找礦突破成果，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展信心、拉動(dòng)有效投資，不斷提升原料保障能力?！秾?shí)施方案》提出3項(xiàng)措施。一是推動(dòng)國(guó)內(nèi)增儲(chǔ)上產(chǎn)。推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，新增一批可供開發(fā)的銅礦資源儲(chǔ)量，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)銅礦資源基地建設(shè)，新建一批大中型銅礦山，加快在產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能、新項(xiàng)目建設(shè)。二是鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合利用。加強(qiáng)銅礦伴生資源綜合利用，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，加強(qiáng)尾礦和冶煉渣的減量化、資源化、無害化處置，推廣低品位銅礦及尾礦綜合利用等技術(shù)。三是強(qiáng)化二次資源回收利用。支持建立大型廢銅回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)礦銅冶煉企業(yè)處理含銅二次資源，培育一批符合規(guī)范條件、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的廢銅加工利用企業(yè)和利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)。

五、《實(shí)施方案》如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？

近年來，我國(guó)銅冶煉、中低端銅加工材產(chǎn)能擴(kuò)張較快，企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分地區(qū)資源、環(huán)境承載壓力較大。亟需聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力?！秾?shí)施方案》提出3項(xiàng)措施。一是促進(jìn)銅冶煉有序發(fā)展。新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目應(yīng)對(duì)照《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》標(biāo)桿水平實(shí)施，鼓勵(lì)新改擴(kuò)建銅冶煉項(xiàng)目對(duì)照銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件高水平建設(shè)，新建礦銅冶煉項(xiàng)目原則上需配套相應(yīng)比例的權(quán)益銅精礦產(chǎn)能。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)產(chǎn)能向具有資源能源優(yōu)勢(shì)及環(huán)境承載力的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)低效產(chǎn)能退出，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域不再新增銅冶煉產(chǎn)能。鼓勵(lì)銅冶煉和化工、建材等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)硫等就地轉(zhuǎn)化。支持培育銅精深加工產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群。三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。培育世界一流大型銅企業(yè)集團(tuán)，提升銅采選、冶煉環(huán)節(jié)集中度，圍繞新能源、電子信息等關(guān)鍵領(lǐng)域需求，重點(diǎn)培育銅產(chǎn)業(yè)“專精特新”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)。

六、《實(shí)施方案》如何提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力？

目前，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制尚不健全，上下游協(xié)同創(chuàng)新效能有待提升，復(fù)雜礦床安全高效開采、低品位難選冶高效選礦等關(guān)鍵技術(shù)尚未完全突破，集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域用高性能銅合金材料供給能力有待提升。亟需進(jìn)一步完善銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。《實(shí)施方案》提出2項(xiàng)措施。一是完善創(chuàng)新體系。研究建立銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)銅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取多種形式建設(shè)銅基新材料中試平臺(tái)，支持銅資源開發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用、測(cè)試評(píng)價(jià)等相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育一批產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。二是加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快綠色低碳智能采選、低品位難選礦高效選礦等礦山采選技術(shù)攻關(guān)，開展高性能銅合金材料制備技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，研制新一代連鑄連軋精密銅管生產(chǎn)線、壓延銅箔軋機(jī)、氣墊式退火爐等關(guān)鍵裝備。

七、《實(shí)施方案》如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化智能化發(fā)展？

目前，我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展壓力依然較大，部分企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低，礦山尾礦、冶煉過程產(chǎn)生的煙灰和重金屬?gòu)U渣等處理難度大，工藝設(shè)備自動(dòng)化、管理信息化水平相對(duì)落后，人工智能等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用不足。亟需加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，提升綠色化智能化發(fā)展水平?！秾?shí)施方案》提出2項(xiàng)措施。一是支持綠色化改造升級(jí)。建設(shè)一批達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平的標(biāo)桿企業(yè)，加強(qiáng)銅冶煉領(lǐng)域重金屬污染治理，無害化處理含砷冶煉渣、煙灰等固體廢物，建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠和綠色園區(qū)，推廣一批節(jié)能低碳技術(shù)。二是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)。推動(dòng)銅礦山、冶煉、加工企業(yè)開展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)自動(dòng)化、管理信息化改造升級(jí)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)打造一批智能礦山、工廠和典型應(yīng)用場(chǎng)景，大力推動(dòng)人工智能（AI）技術(shù)與銅行業(yè)的融合應(yīng)用。

八、《實(shí)施方案》如何提升開放合作水平？

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)積極參與國(guó)際銅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，仍需進(jìn)一步加大開放合作力度，強(qiáng)化互利共贏理念，帶動(dòng)先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)等共同“走出去”，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平，為共同推動(dòng)全球銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案?！秾?shí)施方案》提出2項(xiàng)措施。一是加強(qiáng)國(guó)際投資合作。指導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)在投資國(guó)開展公益活動(dòng)、支持社區(qū)發(fā)展，營(yíng)造良好社區(qū)關(guān)系，鼓勵(lì)國(guó)外高端加工企業(yè)在我國(guó)投資建廠，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際智能制造、新材料等科技合作，加強(qiáng)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、人才培訓(xùn)等交流合作。二是提升對(duì)外貿(mào)易合作水平。鼓勵(lì)高端銅基新材料及制品等精深加工產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)銅冶煉企業(yè)與國(guó)外礦企簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議，加大粗銅、陽極銅等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口，落實(shí)再生銅原料進(jìn)口政策，發(fā)揮期貨的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供保障。

九、如何推進(jìn)《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)？

《實(shí)施方案》提出3方面保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)財(cái)稅、金融、投資、進(jìn)出口等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同配合。指導(dǎo)地方將《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)列入本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目清單，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)、要素保障和政策支持，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效。二是強(qiáng)化政策支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，提升銅產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，精準(zhǔn)有效支持銅產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)和升級(jí)改造。落實(shí)好資源綜合利用等稅收政策，鼓勵(lì)銅精礦加工貿(mào)易，提高銅資源產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)效率。三是營(yíng)造良好環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)組織作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)和運(yùn)行報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)理性投資、科學(xué)決策。完善銅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。完善銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件，打造一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。強(qiáng)化行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025-2027年）》專家解讀系列文章之一：銅啟新章，解碼產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng) 葛紅林

銅是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料之一。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑、產(chǎn)業(yè)內(nèi)卷化發(fā)展等多重挑戰(zhàn)，必須全面統(tǒng)籌規(guī)劃，以創(chuàng)新為根本動(dòng)力，提升原料保障能力，規(guī)范發(fā)展秩序，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化發(fā)展新階段。

日前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），全面部署了未來三年銅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，為推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐制造業(yè)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化體系提供有力支撐。

一、深刻理解銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

黨的二十大報(bào)告明確提出，高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵路徑，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。銅是重要的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)原材料之一，廣泛應(yīng)用于電力、電子信息、裝備制造、交通運(yùn)輸、建筑、家用電器等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域，也是新能源、動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池、新一代電子信息、國(guó)防軍工等領(lǐng)域重要的功能材料。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)已在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和裝備技術(shù)水平等方面取得突出的成績(jī)，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也為方興未艾的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了有力的支撐。

當(dāng)前，中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，面臨著新的形勢(shì)，行業(yè)發(fā)展的重心和任務(wù)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。需要從頂層設(shè)計(jì)來引導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此《實(shí)施方案》出臺(tái)是工業(yè)和信息化部落實(shí)黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，具有十分重要的意義。也為今后一個(gè)時(shí)期，打造更加健康發(fā)展的銅產(chǎn)業(yè)鏈奠定了政策基礎(chǔ)。

二、穩(wěn)定、安全的資源供應(yīng)是銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，是高質(zhì)量發(fā)展的前提

目前，中國(guó)銅精礦等原料的外采率較高，必須通過多渠道提升資源保障能力和韌性?！秾?shí)施方案》從增儲(chǔ)上產(chǎn)、綜合利用、再生循環(huán)三個(gè)維度提出了具體任務(wù)。通過扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，新增一批可供開發(fā)的銅礦資源儲(chǔ)量；通過新建一批大中型銅礦山，提升銅礦資源可持續(xù)供應(yīng)能力；通過加大銅礦中伴生資源評(píng)價(jià)，提高“三率”指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)銅礦伴生資源的全元素高效開發(fā)利用；通過培育一批符合規(guī)范條件、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的廢銅加工利用企業(yè)和利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)，提升循環(huán)利用水平，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、打造更加健康和可持續(xù)發(fā)展的銅產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是產(chǎn)能調(diào)控

近年來，相對(duì)銅資源端，銅冶煉端的話語權(quán)，出現(xiàn)了由強(qiáng)變?nèi)醯霓D(zhuǎn)變。銅礦加工費(fèi)呈現(xiàn)不斷下降的大幅度波動(dòng)，冶煉企業(yè)的利潤(rùn)在很多時(shí)候來自于硫酸、金銀等副產(chǎn)品收益，盈利能力有限，不可持續(xù)。究其原因，既有礦山原料供應(yīng)擾動(dòng)因素，但更多的是國(guó)內(nèi)冶煉產(chǎn)能過快擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步失衡的結(jié)果，因此必須加以調(diào)控。此次《實(shí)施方案》就明確提出嚴(yán)控銅冶煉產(chǎn)能。要求新建礦銅冶煉產(chǎn)能要配套相應(yīng)的權(quán)益銅精礦產(chǎn)能，這對(duì)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“內(nèi)卷化”苗頭背景下，是非常有必要的。

四、科技創(chuàng)新與綠色化、智能化是提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的根本途徑，也是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障

科技創(chuàng)新是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，《實(shí)施方案》提出要完善創(chuàng)新體系，研究建立銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持新材料成果轉(zhuǎn)化，尤其是要注重人才的培養(yǎng)。另外，針對(duì)當(dāng)前中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)短板情況提出重點(diǎn)突破領(lǐng)域和要求。

綠色低碳發(fā)展是應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題和新的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)改變的必然要求，必須通過綠色化改造升級(jí)，加強(qiáng)污染防治等途徑和措施來實(shí)現(xiàn)；數(shù)智化是新型工業(yè)化的鮮明特征，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的必然趨勢(shì)，也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。在《實(shí)施方案》中強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案（2024—2026年）》、《有色金屬行業(yè)智能工廠（礦山）建設(shè)指南》、《關(guān)于深入推進(jìn)礦山智能化建設(shè) 促進(jìn)礦山安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并給出了數(shù)智化改造的重點(diǎn)方向。

五、開放合作，是提升銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的必然要求

銅產(chǎn)業(yè)是國(guó)際化程度很高的產(chǎn)業(yè)，無論是從原料保障角度，還是從提升我國(guó)銅企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話語權(quán)等方面，中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)都需要進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作水平和力度?！秾?shí)施方案》提出，要加強(qiáng)國(guó)際投資合作，融入全球銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；鼓勵(lì)國(guó)外高端加工企業(yè)在我國(guó)投資建廠，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際智能制造、新材料等科技合作，鼓勵(lì)銅冶煉企業(yè)與國(guó)外礦企簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議。擴(kuò)大進(jìn)口渠道，加大粗銅、陽極銅、優(yōu)質(zhì)再生銅原料的進(jìn)口。

六、推進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)大有可為

作為連接政府與企業(yè)的橋梁，行業(yè)協(xié)會(huì)不僅能夠有效匯聚行業(yè)智慧與力量，促進(jìn)政策與市場(chǎng)的無縫對(duì)接，還能通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)國(guó)際交流合作等方式，為銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)還可以協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，共同維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量?！秾?shí)施方案》中就明確了行業(yè)協(xié)會(huì)工作任務(wù)，下一步我會(huì)將全力按照文件相關(guān)要求，做好相關(guān)宣貫和落實(shí)工作。

《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》專家解讀系列文章之二：全方位推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

中鋁集團(tuán)副總經(jīng)理、中國(guó)銅業(yè)有限公司董事長(zhǎng) 田永忠

銅是非常重要的基礎(chǔ)原材料，廣泛應(yīng)用于電力、建筑、交通、電子等領(lǐng)域，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)的重要支撐，是維護(hù)國(guó)家資源安全和產(chǎn)業(yè)安全的重要材料。加快推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是落實(shí)黨中央關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要戰(zhàn)略舉措。近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），部署了5方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是銅產(chǎn)業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要指引，對(duì)銅產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)原料保障基礎(chǔ)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化智能化發(fā)展和提升開放合作水平，具有重要意義。

一、系統(tǒng)發(fā)力，提升原料供應(yīng)能力

近年，我國(guó)找探礦投入持續(xù)加大，一定程度上新增了銅資源儲(chǔ)量。自產(chǎn)銅礦產(chǎn)量一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，且增速大于全球平均水平，但由于我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程較快并成為全球重要的制造業(yè)中心，推動(dòng)國(guó)內(nèi)銅需求快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致銅原料供應(yīng)缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)外依存度不斷提高，已成為制約銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。為提升國(guó)內(nèi)銅及伴生原料的供應(yīng)能力，《實(shí)施方案》提出了推動(dòng)國(guó)內(nèi)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)、鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源綜合利用、強(qiáng)化二次資源回收利用等重點(diǎn)路徑。一是聚焦國(guó)內(nèi)重點(diǎn)銅礦成礦區(qū)帶，扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，新增一批可供開發(fā)的銅礦資源儲(chǔ)量。二是加快銅礦開發(fā)項(xiàng)目、環(huán)評(píng)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查等審批進(jìn)程，加快推進(jìn)在產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)能、新項(xiàng)目建設(shè)，提速增強(qiáng)國(guó)內(nèi)銅礦山供應(yīng)能力。三是支持現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，開展礦山污染狀況調(diào)查，協(xié)同開展礦山污染治理與生態(tài)修復(fù)，持續(xù)提升銅礦開發(fā)利用和安全生產(chǎn)水平。四是聚焦二次資源回收利用的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，分類施策，支持建立大型廢銅回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)礦銅冶煉企業(yè)建立廢銅資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，培育一批符合規(guī)范條件、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的廢銅加工利用企業(yè)和利用含銅二次資源的銅冶煉企業(yè)。五是通過提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，促使資源最大化利用；加大銅礦中伴生資源評(píng)價(jià)、綜合利用，協(xié)同提高金、銀、鉬、錸等保供能力；推廣大型選礦設(shè)備、綠色選礦藥劑以及低品位銅礦及尾礦綜合利用技術(shù)，將進(jìn)一步提升資源利用效率。

二、調(diào)整結(jié)構(gòu)，突顯發(fā)展質(zhì)效

2024年，我國(guó)精煉銅產(chǎn)量約1300萬噸，占全球產(chǎn)量的45%左右，銅冶煉企業(yè)若繼續(xù)單純追求規(guī)模擴(kuò)張，將面臨資源約束、環(huán)境限制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等諸多挑戰(zhàn)。為推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)冶煉端向質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，《實(shí)施方案》提出促進(jìn)銅冶煉有序發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)等重要任務(wù)。要求新建礦銅冶煉項(xiàng)目原則上需配套相應(yīng)比例的權(quán)益銅精礦產(chǎn)能，有效提升新建項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)冶煉端整體盈利能力趨于合理，能有效防范出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。引導(dǎo)產(chǎn)能向具有資源、能源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境承載能力的地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，結(jié)合銅冶煉特點(diǎn)，鼓勵(lì)銅冶煉與化工、建材等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)硫等就地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)系統(tǒng)資源配置最優(yōu)化，有利于降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持技術(shù)、工藝、裝備、管理、人才、創(chuàng)新等方面具備綜合優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，提升行業(yè)集中度，培育一批世界一流大型銅企業(yè)集團(tuán)，有效提升我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)的行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)決淘汰落后工藝，推動(dòng)低效產(chǎn)能退出，提升國(guó)內(nèi)冶煉整體水平。

三、聯(lián)合創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化

為協(xié)同發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高等院校等優(yōu)勢(shì)，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《實(shí)施方案》提出，支持企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展，鼓勵(lì)銅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)銅基新材料中試平臺(tái)，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究、原創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)和商業(yè)應(yīng)用研究。支持復(fù)雜礦床及超深井礦山安全高效開采、超高海拔極寒地區(qū)大規(guī)模綠色低碳智能采選、低品位難選礦高效選礦等礦山采選技術(shù)攻關(guān)。加快研制新一代連鑄連軋精密銅管生產(chǎn)線、銅板帶坯U形連續(xù)擠壓在線展平裝備、壓延銅箔軋機(jī)、輥底式連續(xù)退火爐、帶材自動(dòng)清洗線、氣墊式退火爐等關(guān)鍵裝備。引導(dǎo)開展高純無氧銅、高端壓延銅箔、高端引線框架材料等高性能銅合金材料制備技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。這將有效解決當(dāng)前我國(guó)銅礦開發(fā)面臨的重點(diǎn)難題，加快進(jìn)口替代步伐。

四、綠色智能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

綠色低碳轉(zhuǎn)型。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的“底色”，銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守“取之有度，用之有節(jié)”的資源觀，高效利用資源能源。積極鼓勵(lì)企業(yè)按照綠色制造建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)綠色礦山、綠色工廠建設(shè)。《實(shí)施方案》提出重點(diǎn)推廣低品位銅礦綠色循環(huán)生物提銅技術(shù)、綠色高效短流程大型浮選裝備成套技術(shù)、銅锍連續(xù)吹煉技術(shù)、雙爐連續(xù)煉銅技術(shù)、陽極爐純氧燃燒技術(shù)、廢雜銅低碳處理技術(shù)等技術(shù)及設(shè)備。加強(qiáng)銅冶煉行業(yè)大氣污染深度治理，建設(shè)一批達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)水平的標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)環(huán)?？?jī)效C級(jí)企業(yè)加強(qiáng)治理、提高績(jī)效等級(jí)，到2025年底前大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的銅冶煉產(chǎn)能全部完成環(huán)?？?jī)效A級(jí)改造。加強(qiáng)銅冶煉領(lǐng)域重金屬污染治理，無害化處理含砷冶煉渣、煙灰等固體廢物。建設(shè)有色金屬行業(yè)綠色低碳公共服務(wù)平臺(tái)，加快推廣一批節(jié)能低碳技術(shù)。

智能化轉(zhuǎn)型。我國(guó)一半以上銅資源儲(chǔ)量分布在西藏和云南，開發(fā)條件苛刻，普遍面臨高海拔、高寒、缺氧等難題，推動(dòng)智能化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)新時(shí)代、擁抱新技術(shù)的需要，也是以人為本的內(nèi)在要求?；阢~產(chǎn)業(yè)起步早、智能化水平亟待提高的現(xiàn)狀，《實(shí)施方案》提出推動(dòng)銅產(chǎn)業(yè)開展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)自動(dòng)化、管理信息化改造升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，并對(duì)銅礦企業(yè)、銅冶煉企業(yè)和銅加工企業(yè)提出了具體的改造升級(jí)方向。支持行業(yè)龍頭企業(yè)打造一批智能礦山、工廠和典型應(yīng)用場(chǎng)景。面向關(guān)鍵設(shè)備故障解決、生產(chǎn)過程精準(zhǔn)控制、安全環(huán)保智能管理等場(chǎng)景，大力推動(dòng)人工智能（AI）技術(shù)與銅行業(yè)的融合應(yīng)用。

五、國(guó)際合作，增強(qiáng)全球配置能力

我國(guó)銅產(chǎn)業(yè)在采選冶加全產(chǎn)業(yè)鏈上，擁有全球先進(jìn)的工藝技術(shù)，尤其是冶煉工藝、技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)上優(yōu)勢(shì)顯著。同時(shí)，我國(guó)在銅礦石、再生銅、粗銅、陽極銅和部分高端銅材上對(duì)外依存度高。《實(shí)施方案》提出鼓勵(lì)符合要求的優(yōu)質(zhì)再生銅原料、粗銅、陽極銅等初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)冶煉企業(yè)與國(guó)外礦企簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議，旨在實(shí)現(xiàn)資源全球配置，提升銅原料保供能力。鼓勵(lì)國(guó)外高端加工企業(yè)在我國(guó)投資建廠，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際智能制造、新材料等科技合作，鼓勵(lì)高端銅基新材料及制品等精深加工產(chǎn)品出口，旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》專家解讀系列文章之三：高質(zhì)量發(fā)展是成就未來銅產(chǎn)業(yè)的必由之路

江銅集團(tuán)黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理  周少兵

當(dāng)前，隨著電動(dòng)汽車、新能源和智能制造等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域的高速發(fā)展，銅的應(yīng)用場(chǎng)景愈加廣泛，全球銅的需求持續(xù)上升。在我國(guó)現(xiàn)有124個(gè)產(chǎn)業(yè)中，有113個(gè)使用銅產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)度達(dá)91%，銅產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值在逐年攀升，推動(dòng)了相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的同步快速發(fā)展。在時(shí)代發(fā)展進(jìn)程中，銅的地位正與日俱增，銅產(chǎn)業(yè)更是面臨著原料供應(yīng)趨緊、銅價(jià)劇烈波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及加工費(fèi)大幅下挫等多重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，銅產(chǎn)業(yè)如何更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定，更直接影響到國(guó)家發(fā)展安全和加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的戰(zhàn)略全局。

江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱江銅集團(tuán)）始終以振興中國(guó)銅工業(yè)為己任，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，有力對(duì)接落實(shí)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》要求，堅(jiān)定實(shí)施“實(shí)業(yè)為本”和“資源為王”戰(zhàn)略，進(jìn)一步全面深化改革、對(duì)標(biāo)世界一流，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以打造具有全球核心競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)為堅(jiān)定追求，不斷推動(dòng)中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、勇當(dāng)鞏固提升銅資源供應(yīng)能力的“踐行者”

礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障的重要基礎(chǔ)之一，也是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。近年來，由于我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程加快并成為全球重要的制造業(yè)中心，進(jìn)而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)銅需求快速增加。龐大的消費(fèi)規(guī)模，以及快速擴(kuò)張的銅冶煉產(chǎn)能，導(dǎo)致銅原料供應(yīng)缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)外依存度持續(xù)提高。銅的戰(zhàn)略性價(jià)值更加強(qiáng)化了資源開發(fā)端的核心地位，國(guó)際銅資源的爭(zhēng)奪越發(fā)激烈，迫切需要把重要礦產(chǎn)資源保障放在保障高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)上。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加大勘查力度，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)支撐托底作用。江銅集團(tuán)堅(jiān)定實(shí)施“資源為王”戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)內(nèi)資源增儲(chǔ)、采選冶新技術(shù)和資源高效回收利用攻關(guān)，切實(shí)提升核心功能，有力維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全和穩(wěn)定。積極搶抓有利時(shí)機(jī)，陸續(xù)啟動(dòng)了鷹潭銀珠山鉛鋅銀礦、九江武山銅礦三期、貴州豬拱塘鉛鋅銀礦等資源項(xiàng)目，以及上饒永平銅礦、銀山礦業(yè)的露轉(zhuǎn)坑等深部邊部開采，推動(dòng)現(xiàn)有資源增儲(chǔ)、上產(chǎn)、擴(kuò)能。同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目牽頭單位作用，正加快推進(jìn)千萬噸級(jí)廢石光電分選示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低品位礦石的資源化利用，并將進(jìn)一步開展低品位、共伴生、復(fù)雜難處理礦產(chǎn)資源高效利用新技術(shù)、新工藝研究及技術(shù)應(yīng)用，在“貧富兼濟(jì)”中實(shí)現(xiàn)各類有價(jià)元素的“顆粒歸倉(cāng)”，全力向“無尾礦山”、資源高質(zhì)化利用邁進(jìn)。下一步，江銅集團(tuán)將配合開展新一輪找礦突破行動(dòng)，強(qiáng)化與各級(jí)地質(zhì)局聯(lián)合勘探，積極圍繞所屬礦山進(jìn)一步開展就礦找礦、探邊摸底、深勘精查等工作，努力擴(kuò)大自有礦山保有資源儲(chǔ)量，夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)、續(xù)產(chǎn)資源基礎(chǔ)。同時(shí)，積極按照國(guó)家關(guān)于整合同一礦體分散礦權(quán)要求，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)大礦開發(fā)能力和技術(shù)領(lǐng)先、裝備精良、人才充足優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)所屬礦山周邊小、散企業(yè)礦權(quán)整合，提升資源有效利用和規(guī)模化開發(fā)水平。

二、勇當(dāng)培育優(yōu)質(zhì)高效銅冶煉行業(yè)的“引領(lǐng)者”

2025年，國(guó)內(nèi)銅冶煉項(xiàng)目進(jìn)入了新一輪投產(chǎn)高峰期。預(yù)計(jì)現(xiàn)有在建和擬建項(xiàng)目建成后，我國(guó)精煉銅產(chǎn)量將完全覆蓋國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。受上游原料端擠壓，銅冶煉企業(yè)生存空間明顯受限，避免冶煉端盲目擴(kuò)張勢(shì)在必行。《實(shí)施方案》明確指出要促進(jìn)銅冶煉有序發(fā)展，推動(dòng)銅冶煉發(fā)展由產(chǎn)能規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。銅冶煉端要充分借鑒電解鋁供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功經(jīng)驗(yàn)，在銅冶煉產(chǎn)能出現(xiàn)絕對(duì)性過剩前進(jìn)行有效調(diào)控，嚴(yán)控?zé)o序擴(kuò)張和盲目競(jìng)爭(zhēng)；要強(qiáng)化并不斷提升新建項(xiàng)目投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、能效、安全等相關(guān)政策要求，也要嚴(yán)守配套權(quán)益銅精礦的合規(guī)要求，避免不必要的“違規(guī)損失”。

江銅集團(tuán)深刻認(rèn)識(shí)到，“優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)”是銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，江銅下屬貴溪冶煉廠是世界上規(guī)模最大、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最好的閃速煉銅工廠之一，銅冶煉總回收率、閃速爐作業(yè)率、噸銅綜合能耗、總硫利用率、銅精礦處理量、金冶煉總回收率等6項(xiàng)核心技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持著世界第一的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；江銅國(guó)興的熱態(tài)三連爐工藝在原料適應(yīng)性、資源消耗、智能化程度、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，成為工藝和管理全面領(lǐng)先的銅冶煉工廠“新樣板”；江銅鉛鋅、金德鉛業(yè)等冶煉單位處于行業(yè)能效“領(lǐng)跑”水平，并榮獲“國(guó)家級(jí)能效領(lǐng)跑者”和“國(guó)家級(jí)綠色工廠”稱號(hào)。下一步，江銅集團(tuán)將圍繞國(guó)家發(fā)展大局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展核心任務(wù)，發(fā)揮好銅產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，推動(dòng)銅冶煉及上下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過重大項(xiàng)目建設(shè)、綠色化智能化改造、大規(guī)模設(shè)備更新、高效節(jié)能設(shè)備更替，在礦山、冶煉、加工領(lǐng)域?qū)嵤┬乱惠唫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)行動(dòng)，加速工藝升級(jí)、設(shè)備更新和產(chǎn)品迭代，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、成長(zhǎng)潛力更大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)引領(lǐng)銅產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、勇當(dāng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐驅(qū)動(dòng)作用的“探索者”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。近年來，國(guó)家通過制定一系列政策文件，如《關(guān)于加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等，明確提出了銅基新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑，為銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。這些政策不僅涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)培育等多個(gè)方面，還針對(duì)行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了具體支持措施。江西省出臺(tái)了《關(guān)于支持打造國(guó)家級(jí)銅基新材料集群促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群和多個(gè)“專精特新”“小巨人”企業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)、銅基新材料企業(yè)加大研發(fā)投入，開展多種新合金、新材料應(yīng)用研發(fā)。我們要聚焦核心裝備、關(guān)鍵材料，加快突破卡脖子難題，滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求，突破市場(chǎng)瓶頸，鞏固科技自立自強(qiáng)根基。同時(shí)，支持上下游協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

江銅集團(tuán)始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分發(fā)揮企業(yè)主體地位，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合，目前擁有國(guó)家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、江銅集團(tuán)技術(shù)中心、博士后科研工作站、“科創(chuàng)中國(guó)”江銅創(chuàng)新基地等6大國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，組織實(shí)施國(guó)家級(jí)科研課題5項(xiàng)。江銅所屬研究院已形成總?cè)藬?shù)為457人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)（其中博士259人、碩士198人），集技術(shù)開發(fā)與服務(wù)、材料加工與生產(chǎn)、分析測(cè)試等為一體，致力于開發(fā)地質(zhì)、采礦、選礦、冶煉、化工、銅加工、新材料、裝備制造等領(lǐng)域技術(shù)及成果產(chǎn)業(yè)化，先后承擔(dān)研發(fā)項(xiàng)目208項(xiàng)，其中國(guó)家和省部級(jí)課題10余項(xiàng)。與清華大學(xué)、澳洲蒙納士大學(xué)、中科院電工所、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)等國(guó)內(nèi)外高校院所開展多領(lǐng)域合作，在稀貴稀散金屬提取與高值化利用、大規(guī)格銅靶材等領(lǐng)域取得了系列顯著成果。與南昌大學(xué)“七個(gè)一”合作模式全面落地，協(xié)同推進(jìn)“多規(guī)格高延伸率鋰電銅箔”“大規(guī)格銅靶材”“硅碳負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)化”等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化。下一步，江銅集團(tuán)將堅(jiān)定服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主責(zé)主業(yè)，加速構(gòu)建“國(guó)家所需、戰(zhàn)略所向，集中資源、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。積極探索行業(yè)前沿新技術(shù)、新工藝，力爭(zhēng)在新型高效選礦藥劑研發(fā)、工業(yè)水深度處理、智能采礦選礦、高性能銅合金開發(fā)和冶煉智能裝備等領(lǐng)域攻克一批新難題，實(shí)現(xiàn)超微細(xì)銅絲用SCR低氧桿制備技術(shù)、銅鉬錸高純金屬、銅粉3D打印等一批成果產(chǎn)業(yè)化，在“內(nèi)優(yōu)外引”中集聚科創(chuàng)資源和攻堅(jiān)力量，以更多高端前沿創(chuàng)新成果持續(xù)增強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

四、勇當(dāng)加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型的“推進(jìn)者”

解決資源瓶頸與環(huán)境容量困境，是所有肩負(fù)著高質(zhì)量發(fā)展使命者面臨的一道“必答題”。特別是在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標(biāo)追求下，面對(duì)能源資源的硬短缺和生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)約束，未來我國(guó)包括銅產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的有色金屬工業(yè)發(fā)展將面臨更趨嚴(yán)格的環(huán)保執(zhí)法。在政策牽引和市場(chǎng)變革共同作用下，能源資源利用效率、清潔生產(chǎn)要求將進(jìn)一步提升，銅行業(yè)綠色低碳發(fā)展正在成為大勢(shì)所趨。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，為銅產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)勁新動(dòng)能。我們要把綠色化和智能化作為銅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，當(dāng)作降低生產(chǎn)成本、提高勞動(dòng)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵路徑。

江銅集團(tuán)于2022年編制完成并對(duì)外發(fā)布“雙碳戰(zhàn)略規(guī)劃”，為江西省首家。以“智贏雙碳、綠迎未來”為追求，全面啟動(dòng)實(shí)施“145”發(fā)展戰(zhàn)略，即：圍繞“3060目標(biāo)”，持續(xù)推進(jìn)“四大節(jié)能降碳增效行動(dòng)”，實(shí)施“五大碳達(dá)峰支撐行動(dòng)”，加速構(gòu)建全球領(lǐng)先的綠色化智能化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，擁有國(guó)家級(jí)綠色礦山、綠色工廠18家，累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)面積超1400公頃，冶煉單位空地實(shí)現(xiàn)100%綠化。近五年來，共投入環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用超165億元，有力推動(dòng)更加綠色、安全、可持續(xù)發(fā)展。于2022年編制完成《數(shù)字江銅頂層設(shè)計(jì)》，自研打造“江銅工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，從露天礦山、井下礦山、銅冶煉、鉛鋅冶煉、銅加工、工業(yè)園區(qū)、江銅云、數(shù)據(jù)治理八大方面推進(jìn)數(shù)字賦能，通過云網(wǎng)構(gòu)架、三網(wǎng)融合、智能系統(tǒng)、智慧決策等關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用縱深推動(dòng)江銅全產(chǎn)業(yè)、全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造了智能場(chǎng)景50余個(gè)，全力構(gòu)建具有江銅內(nèi)核的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。下一步，江銅集團(tuán)將在綠色發(fā)展水平提升和數(shù)智賦能增效上加大工作力度。一方面，圍繞“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”目標(biāo)，推進(jìn)清潔能源替代，提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等應(yīng)用比重；加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提升有色金屬生產(chǎn)過程余熱回收水平，促進(jìn)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。結(jié)合銅基產(chǎn)品碳足跡核算及全產(chǎn)業(yè)鏈降碳潛力研究，建立健全主要產(chǎn)品碳足跡核算模式，為未來分?jǐn)偺寂漕~提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。加快構(gòu)建內(nèi)部低碳體系標(biāo)準(zhǔn)，積極申報(bào)國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，彰顯綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)力、示范力和引領(lǐng)力。另一方面，江銅集團(tuán)將以豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和海量數(shù)據(jù)為支撐，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以及數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型步伐，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。加強(qiáng)智能裝備、工業(yè)互聯(lián)、信息融合三方面建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)無人化、過程控制智能化、管理業(yè)務(wù)信息化、設(shè)備運(yùn)維遠(yuǎn)程化”操作，促進(jìn)公司提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，大幅提升銅產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

五、勇當(dāng)切實(shí)提升對(duì)外開放合作水平的“開拓者”

我國(guó)作為世界最大的銅消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)，是全球銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系正在發(fā)生深度新調(diào)整，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也出現(xiàn)了一系列重大新機(jī)遇，全球銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面重塑新周期。能否前瞻適應(yīng)新調(diào)整，敏銳抓住新機(jī)遇，奮發(fā)引領(lǐng)新周期，將是決定中國(guó)銅企業(yè)能否持續(xù)健康成長(zhǎng)并創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展業(yè)績(jī)的關(guān)鍵所在。我們要始終保持?jǐn)U大開放的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移地深化對(duì)外開放，用好“國(guó)內(nèi)”“國(guó)際”兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極融入全球銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和融入世界水平，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)銅企在國(guó)際市場(chǎng)的話語權(quán)，不斷擴(kuò)大在世界同行面前的影響力和引領(lǐng)力。

目前，江銅集團(tuán)已經(jīng)建成落地哈薩克斯坦鎢礦、贊比亞電線電纜等海外項(xiàng)目，并正在加快推進(jìn)墨西哥渣選礦項(xiàng)目；完成了南美辦事處、新加坡辦事處組建，建強(qiáng)非洲辦事處，全力構(gòu)建專項(xiàng)管理、緊密協(xié)同、高效決策的海外資源開發(fā)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)培育全球資源配置能力；采取市場(chǎng)化手段成功入股世界知名礦企——加拿大第一量子礦業(yè)公司（江銅擁有18.48%股權(quán)，并實(shí)現(xiàn)董事派駐及權(quán)益并表），雙方就非洲投資潛在標(biāo)的項(xiàng)目開發(fā)、礦山備件材料供應(yīng)、環(huán)保及ESG領(lǐng)域拓展、冶煉及渣選項(xiàng)目合作等事宜開展了實(shí)質(zhì)性協(xié)同工作。下一步，江銅集團(tuán)將搶抓共建“一帶一路”進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段的大好機(jī)遇，統(tǒng)籌處理好基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”和共建國(guó)家人民“心聯(lián)通”的關(guān)系，不斷深化傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作。積極跟進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，與中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局等專業(yè)機(jī)構(gòu)抱團(tuán)出海，在中亞、蒙古、南美、非洲、東南亞等資源國(guó)加強(qiáng)開展礦產(chǎn)資源勘探的協(xié)同合作及信息共享，通過提前布局、多元合作、贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)合作的重點(diǎn)突破、輻射延伸和高效轉(zhuǎn)化。立足規(guī)模、品質(zhì)、技術(shù)、管理、成本、服務(wù)“六個(gè)領(lǐng)先”優(yōu)勢(shì)，在冶煉端與海外礦企形成利益共同體，推動(dòng)原料就地為我所用，并力爭(zhēng)在下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸中深度參與，共同打造更具韌性的銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈和更具成長(zhǎng)性的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，朝著早日建成具有全球核心競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。